案  由：关于加强城关地区道路交通安全管理工作的建议

提案者：民革芜湖县支部，管远福、董加义，钟永旺

内  容： 城市道路交通安全工作是一项社会化工程，关系到广大人民群众的安居乐业，关系到社会和谐稳定，也关系到党和政府的执政形象。随着我县创建全国文明县城工作进一步深入，我县公安交通安全管理部门不断加大道路交通安全管理工作力度，市民的整体素质也得到了极大地提升。在通过相关部门的宣传、教育、引导之后，大部分非机动车都能主动遵守交通法规，特别是在红绿灯处能自觉做到红灯停、绿灯行，减少了不少交通隐患，令人欣慰。
    随着我县城镇化水平的逐步提高，人口积聚城市，人多车也多，这给原本不大的县城带来了较大的交通压力和交通安全隐患。目前城关地区交通已非常拥堵，车辆乱停乱放现象存在，相关部门如不及时采取有效管理方法，拥堵现象将会愈发严重。非机动车不能自觉行走于非机动车道，不仅影响市容市貌，妨碍正常交通秩序，交通事故时有发生，存在着极大的交通安全隐患。
    电动车由于其方便、快捷、实惠的优点，逐渐取代了自行车，成为城镇居民出行的主要交通工具。由于电动车数量的快速增长，加之使用的不规范，存在着严重的交通隐患，给城市道路交通管理造成极大的麻烦，主要体现在以下方面：
    第一，电动车不符合标准。《道路交通安全法》将电动自行车划归为非机动车，同时给出四个标准：速度不超过20公里/小时；重量不超过40公斤；要配备脚踏；轮胎宽度不超过54毫米。但实际上市面上多数电动车在速度和重量上都严重超标，向“电摩”看齐。
    第二，违章现象严重。存在电动车驾驶人闯红灯、突然改道、抢道、载人、逆行、任意穿插在机动车道、车速过快等一系列交通违法行为，行人出行缺乏安全保障。还有一些经营运输的电动三轮车无证无牌，又无商业保险，发生事故很难处置，出现逃逸事故常无法追查，后遗症较大。
    第三，驾驶人低龄化高龄化。根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。但仍存在未到法定年龄的学生骑行电动车的现象，一旦路上遇到紧急情况，极易造成交通事故。
    建议如下：
    1、加强监管。交警部门必须要切实落实对电动车的监督管理，发现有违规行为立即制止，批评教育，实行处罚，特别是对闯红灯、逆行、载人、车速过快等违章行为实行重罚。
    2、交警部门要加强对经营运输的电动三轮车的管理，建议建立电动三轮车登记制度，发给行驶证件，刻制车牌号码，这既是对车主的约束，也能为管理带来方便。
    3、对不符合标准的电动车进行查处。市管局要从生产和销售源头上把好关，销售电动车的场所，要公示国家关于电动车的标准，提示群众购买合格的电动自行车；交警部门对不符合标准的电动车上路情况进行查处。
    4、学校应禁止16周岁以下的学生骑行电动车，鼓励学生使用自行车作为交通工具。在学生上学放学期间，对县实验学校、二中等主要路口，有交警维持交通秩序。
    5、加强电动车行驶安全教育。充分利用报纸、电视、网络、户外墙面等载体，向广大市民宣传电动自行车方面的的交通规则、法律法规、处罚措施，使电动车驾驶人提高交通安全意识，自觉遵纪守法，从而预防和减少交通事故发生。社区要呼吁老年人骑行电动车要量力而行，遵守交通规则。
    6、完善公交服务。通过加强公交覆盖率、减少候车时间、增加小巴、降低公交费用等措施，提高公交车服务质量，切实解决市民出行难问题，从而不再大量依赖电动车、摩托车等个人交通工具出行。